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西安市委党校刘晓芬:进一步全面深化改革的根本行动指南

  • 发布时间:2024-08-30
  • 来源:西安日报
        党的十八届三中全会以来,习近平总书记在领导部署推动全面深化改革的实践进程中,科学总结历史经验,深刻把握改革规律,运用马克思主义的立场观点方法,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革的重大理论与实践问题,构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的指导思想,习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断内涵丰富、思想深刻、指导性强,是其中最重要的内容,是对我们党领导全面深化改革丰富实践和宝贵经验的科学总结,是引领进一步全面深化改革走实走深的思想旗帜。
        全面深化改革的重要地位
        习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”,深刻阐明了改革开放的重要地位和重大意义。
        邓小平同志曾深刻阐述改革的性质和目的: “改革的性质同过去的革命一样,也是为了扫除发展社会生产力的障碍,使中国摆脱贫穷落后的状态。”推进和深化改革,主要目的是解决问题。改革要解决的问题,既有具体问题,也有根本问题。全面深化改革主要是解决根本问题。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的一般规律,决定了三个方面的机制和问题:一是社会发展的动力机制,主要解决社会发展的动力和创新活力问题;二是社会发展的平衡机制,主要解决社会发展的平衡、和谐、稳定问题;三是社会发展的治理机制,主要解决社会治理、国家治理的问题。进入新时代以来,国内外环境发生极为广泛而深刻的变化,改革进入攻坚期和深水区,困难阻力越来越大,暗礁、潜流、漩涡越来越多。全面深化改革,必须持续解决好以上问题。
        习近平总书记深刻把握我国发展新的历史方位、深邃洞察新的使命任务,将改革开放伟大旗帜高高举起,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革。从党的建设,到经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面推出2000多个改革方案,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。踏上新征程,我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,不断领悟全面深化改革的科学思想方法,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。
        全面深化改革的价值取向
        习近平总书记指出:“推进任何一项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上好日子。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。
        首先,人民性是马克思主义的本质属性,人民立场是党的根本立场。马克思创立的唯物史观将人放置在历史演进、社会活动中思考,充分肯定人的生产劳动在推动社会发展中的作用。中国共产党作为马克思主义政党,坚持党性与人民性相统一,在全面深化改革的实践中,始终把人民利益放在第一位,彰显了马克思主义政党的鲜明品格。只要我们从人民利益出发制定一系列改革举措,改革开放的伟大事业就一定能够得到人民的支持与拥护。
        其次,人民群众是全面深化改革的力量源泉,是改革开放事业的实践主体,全面深化改革要充分发挥人民群众首创精神。新时代推进全面深化改革,必须紧紧依靠广大人民群众,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,使人民群众既是国家的主人,又是改革的主角。人民群众创造历史,是社会变革和实践发展的主体力量,这是唯物史观的基本观点。当前,全面深化改革进入深水区,只有紧紧依靠人民群众的智慧和力量,我们才能克服困难,应对挑战,凝聚共识。
        再次,人民满意是检验改革成效的唯一标准。当前,我们必须下大气力破解利益固化的藩篱、体制机制的束缚,维护社会的公平正义,把改革举措落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
        全面深化改革的科学方法论
        习近平总书记强调:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”,为进一步全面深化改革提供了重要方法论指导,我们要注意把握运用好这些科学方法。
        “事必有法,然后可成。”全面深化改革是一场深刻的社会革命,是一项复杂的系统工程,必须以正确方法论为指导。党的十八届三中全会以来,习近平总书记不断总结升华实践经验,深入把握改革规律和特点,形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。习近平总书记强调,坚持党中央的集中统一领导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等关系。强调坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,坚持改革决策和立法决策相衔接,既鼓励大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成,以钉钉子精神抓好改革落实。这些重要论述,为正确谋划推进改革提供了根本的方法论指导。
        要注重系统集成。我国改革已步入深水区,靠某个部门单兵突进行不通,靠几项改革举措零敲碎打更行不通,必须更注重增强各项改革间的关联性、系统性,打好改革“组合拳”,最大程度凝聚同向合力、产生正向效应。
        要坚持因地制宜。习近平总书记强调,各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导。这是一条极其重要的改革方法论。在实际工作中,我们需要把握好“立”和“破”的辩证关系,坚持实事求是、求真务实。
        要坚持问题导向。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。进一步全面深化改革,要增强问题意识、坚持问题导向,紧盯制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,精准果敢解决,并探索长效机制,让改革的成色更足、成效更好。

[网络编辑:毛龙]