党的十九届六中全会审议通过的《决议》指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”全过程人民民主，是习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道考察时首次提出的，这个场域背景表明全过程人民民主发轫于中国社会基层。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，在加快农业农村现代化、推动乡村全过程人民民主中发挥着重要作用。因此，从何以可能、何以实现两个方面探究农村基层党组织推动乡村全过程人民民主的逻辑理路，对于全面加强农村基层党组织建设，推动全过程人民民主在基层落地有着重大的理论和实践意义。
农村基层党组织具有强大的组织力、整合力、决策力、执行力和监督力，为推动乡村全过程人民民主提供了全方位多维度深层次保障。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，具有广泛的参与性和丰富的实践性，这意味着乡村全过程人民民主不是一个自发的过程，需要农村基层党组织借助强大的组织力加以推动。只有这样，农民才能广泛真实地参与到民主政治中来，才能实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的有效衔接，才能形成民事民管、民事民议、民事民办、民事民享的实现机制。具体而言，农村基层党组织具有强大的组织力，能够以民生为导向，最大限度地吸引广大民众参与到民主政治中来，保障民主选举的积极性、广泛性；具有强大的整合力，能够以最广大人民的根本利益为核心，最大限度地将多元治理主体聚合到一起，保障民主协商的共识性、实效性；具有强大的决策力，能够把群众路线贯彻和落实到整个决策过程中，最大限度地将民意诉求转换为治理决策，保障民主决策的科学性、人民性；具有强大的执行力，能够不折不扣地将民主决策落实到位，最大限度地实现民意民愿，保障民主管理的权威性、可操作性；具有强大的监督力，能够从严从实从细引导群众有序参与民主政治，最大限度地推动基层干部廉洁公平，做到为群众办实事、办好事，为民主监督创造良好的政治生态环境。
乡村全过程人民民主的实现，需要农村基层党组织在治理方向锚定、服务体系供给、民主能力培育、民主绩效考核、网络技术支撑等方面给予全方位的推动。在治理方向锚定方面，农村基层党组织要宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议，积极引导人民群众在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断发展全过程人民民主，更好保障人民当家作主；在服务体系供给方面，农村基层党组织要坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，以加强资源供给性服务和利益协调性服务的输出力度为抓手，高效发挥乡村社会治理力量，充分释放农民自治活力，给予乡村全过程人民民主以广阔的民主治理空间；在民主能力培育方面，农村基层党组织要通过宣传、教育、培训等方式有意识地培养农民的利益识别能力、诉求表达能力、协商合作能力、制约监督能力，使农民真正具备参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的能力，增强乡村全过程人民民主的效率效能；在民主绩效考核方面，农村基层党组织要将乡村全过程人民民主的践行效果作为重要考核内容，探索建立农村基层党组织推动乡村全过程人民民主的激励、监督、考评、惩戒机制，以激励机制激发农村基层党组织推动乡村全过程人民民主的内生动力，以监督、考评、惩戒机制增强农村基层党组织推动乡村全过程人民民主的外在压力；在网络技术支撑方面，农村基层党组织要积极开展网络技术培训，着力构建网络技术平台，运用现代网络技术解决因农村空心化、农民老龄化而导致的民主参与意愿不强烈、参与程度不高等问题，为推动乡村全过程人民民主提供坚强有力的技术支撑。
[网络编辑：刘军平]
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